今年1至5月，苏州实际使用外资59亿美元、同比增长157.5%，总量、增幅均创历史新高；制造业投资逆势增长27.8%，在东部城市、“万亿俱乐部”城市中都位居前列；新登记各类市场主体21.3万户、同比增长41.7%，总数突破200万户、居江苏省第一。截至目前，科创板上市企业10家，居全国第三。作为开放大市、外资大市、工业大市，在疫情防控常态化背景下，苏州经济运行持续企稳，权重指标回升态势明显，开放再出发激活发展加速度，营商环境综合排名跃居经济活力城市首位。

对苏州来说，在“稳就业保民生”的关键时刻，牢牢稳住外贸基本盘至关重要。苏州深谙招商引资持续取得新突破，才能增创逆势增长新亮点；创新转型再攀高，才能形成高质量发展新支点。投资、消费、出口“三驾马车”跑得有多稳、有多快，决定着苏州当下经济运行的态势，攸关着城市发展的长远未来。

当前，苏州正深入学习贯彻习近平总书记“努力在危机中育新机、于变局中开新局”的重要讲话精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府部署要求，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，筑牢底盘，强基固本，激发创新动能，奋力在育新机开新局中展现苏州作为，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

外贸稳量提质 外资爆发增长

更高水平开放增强经济韧性

苏州，是开放型经济大市，苏州外贸的地位举足轻重：对美贸易额全国第一，外贸依存度全国第二，累计实际使用外资全国第三，进出口总额全国第四。

疫情蔓延带来世界贸易和投资萎缩、国际交往受限，增强了今年全球经济的不确定性。加上中美经贸摩擦的叠加影响，苏州外贸高度承压。越是在考验苏州经济韧性的吃紧关头，越是需要我们多做研究性、探索性和开创性工作。

虽然国际形势复杂多变，但有研究机构分析，预计今年我国吸引外资增长6%以上、达1500亿美元，跨国公司不会放弃中国市场。当前全国各地都在如饥似渴拼招商，“云”平台、“云”签约、线上线下互动，手段持续翻新。苏州超前谋划、重拳出击、走在前列，以开放再出发为统领，推动稳外贸稳外资工作取得了显著成效。

“热力图”是“第一击”，打开了新局。今年1月，全市开放再出发大会上，“苏州开放创新合作热力图”全球首发。今年5月，苏州产业链全球合作云对接活动举行，“热力图”第五张图“苏州产业链全球合作对接图”上线开通。围绕苏州生物医药和高端医疗器械、智能装备、新型显示、汽车及零部件、软件和集成电路等5个产业链，“对接图”以1万家产业链重点企业为基础，建立产业链供需数据库，实现精准对接。

“热力图”催生投资热效应。自上线运行以来，“热力图”平台总点击量达31.5万次，全市通过“热力图”获得项目线索近500条，产生有效意向项目超过100个。

苏州还推动成熟项目以“云”签约形式确定意向。“热力图”+“云招商”叠加的吸引力不断放大。今年以来，全市累计“云”签约项目超过230个，投资总额超过580亿元，其中外资项目超过50个，投资总额超过50亿美元。

在苏州良好营商环境的强力吸引和一系列务实举措的有力招引下，首期投资1.3亿美元的星巴克中国“咖啡创新产业园”落户昆山；日本最大眼科医药制造商参天制药在苏州工业园区新建全球最大眼科制药基地；美国零售巨头Costco投资1.8亿美元进驻苏州高新区……今年以来，国际资本强烈看好苏州，我市使用外资保持快速增长势头。“全市重点外资项目库”当前入库项目已达286个，预期投资总额超440亿美元，项目平均投资规模超过1.8亿美元，超亿美元大项目累计达到146个。

全力推动外贸稳量提质发展是“又一击”，扭住了大势。

4月20日，苏州自贸片区“飞”出首架国际货运包机，装载着两家园区企业货物的航班历经约十小时顺利抵达欧洲，安全又及时地送到客户手中。此外，苏州自贸片区创新推出的“空运直通港”模式使货物从航班落地到送达工厂平均提速6小时，降低成本20%。

面对疫情冲击，苏州第一时间出台“苏惠外12条”“苏惠外新8条”，更好地助力企业“纾困前行”。强化精准服务，强化在苏外资企业对总部订单和产能的争取，仁宝、名硕、阿迪达斯等一批龙头企业在二、三季度订单上取得明显成效。聚焦金融支持，引来“源头活水”，一季度，中信保苏州办事处短险净赔付率超过163%，赔付金额超1亿元、位居全省第一。聚焦新业态新模式，更好抓住“未来风口”，全力用服务贸易发展来对冲对外贸易减少，用外贸结构优化来对冲中美贸易下降。今年1至4月，全市跨境电商零售出口同比增长948.9%；B2B出口25.4亿元，同比增长33.7%；服务贸易进出口70.6亿美元，同比增长6.4%。

“一号产业”点燃新引擎

制造业逆势上扬强基固本

5月22日，苏州开拓药业股份有限公司在香港联交所主板正式上市。快速成长的生物医药产业，是苏州这个制造业大市、工业大市转型升级的一面镜子。

苏州生物医药产业起步早、基础扎实，目前全市共有生物医药企业3000余家，2019年生物医药经济总量超1700亿元，其中医药工业产值约1450亿元、占全省近三分之一。2019年，苏州生物医药产业集群入选了首批国家战略性新兴产业集群。

任何一座标杆城市的诞生，都离不开一个战略性、引领性支柱产业的拔地而起。30年前，苏州踏准了信息技术革命的浪潮，把电子信息产业打造成了第一支柱产业。30年后，苏州把生物医药确定为“一号产业”，响亮提出倾力打造世界级产业地标，到2030年力争集聚生物医药企业超一万家，产业规模突破一万亿元，支撑苏州未来10年、20年乃至更长时期的可持续发展。

抢抓苏州打造“一号产业”机遇，重大项目蜂拥而至。5月12日，昆山与迈胜医疗集团合作共建高端医疗装备产业创新中心，迈胜质子医疗产业化项目同时签约落地昆山，旨在培育发展千亿级高端医疗装备先进制造业集群，孵化育成百亿级区域质子医疗创新型服务业集群。

强大的工业基础让苏州经济韧劲十足，这是苏州发展的重要支撑。苏州产业转型升级的成效怎么样，关键就看工业。当前，苏州正全力以工业增长的逆势上扬把全市经济发展的总体节奏“拉上来”。

疫情之下，苏州工业生产加快回升，工业投资高速增长，特别是二季度以来，工业经济运行进入加快复苏通道。预计1至5月规上工业总产值完成1.23万亿元，5月规上工业产值增长9.6%。1至5月，全市工业投资增长27.8%，增幅保持省内领先；新兴产业产值占规上工业比重达53%，同比提高1.4个百分点。

下一步，苏州将大力培育先进制造业集群，着力打造新型平板显示、高端装备、高端纺织等十大千亿级先进制造业集群。同时加快推进“产业大脑”建设，加强经济运行监测分析力度，深化资源集约利用工作，逐步推进产业用地更新“双百”行动。围绕产业链做强产业链、布局创新链、配置资金链、部署服务链、谋划替代链、拓展柔性链，既推进极端情况下的有效替代源建设、为我市产业链留好“备份”，又帮助企业在国内寻找合作伙伴、为我市产业链增添“节点”，在全球产业链供应链重构中强化苏州的独特地位。

市场主体活力持续迸发

创新策源功能不断提升

创新是引领发展的第一动力，科技是支撑未来的硬核力量。在疫情背景下，今年苏州市场主体数量依然大幅增长，突破200万个。

强劲的创新创业活力，亟须更高效的成果转化环境和更完善的支持激励机制。苏州高点定位、挑战极限，以最强声势提供最大助力，牵住“独角兽”企业、高新技术企业等“牛鼻子”，全力培育创新型企业，积极壮大创新头部企业，打造顶级创新平台，全面提升科技创新策源功能。

“独角兽”城市呼唤“独角兽”企业。在6月18日的全市“独角兽”企业发展大会上，苏州提出：对入库的“独角兽”培育企业，给予5年累计最高1000万元的研发后补助；对在境内外主要资本市场实现IPO的企业，给予不低于300万元的奖励。力争到2022年，苏州“独角兽”培育企业达到200家以上，并从中崛起15家左右真正的“独角兽”企业。

苏州加速壮大科技创新主力军。着力壮大高新技术企业，今年全市要力争净增3000家、总量突破1万家；建立市级高企库，每年滚动支持1000家。同时，加快科技型中小企业，大力实施姑苏创新天使计划，提升众创空间和科技企业孵化器服务水平，今年要认定科技型中小企业10000家。

材料科学姑苏实验室的筹建工作紧锣密鼓。姑苏实验室以结构材料、功能材料为重点研究方向，依托苏州市现有的纳米真空互联实验站等重大科技基础设施，苏州纳米所、长三角先进材料研究院等相关科研机构，以及在苏高校、企业的创新资源力量进行布局建设。一期力争通过五年左右，建成具有国际一流水平的材料研发、分析表征、纳米技术研究、材料大数据等公共平台，突破一批核心基础科学问题和关键共性技术问题。二期计划到2030年，力争跻身世界一流材料实验室行列，成为具有全球影响力的国际化科技创新策源地。

创新是突破关键技术、建立自主可控现代产业体系的唯一道路。

苏州聚焦新一代信息技术、生物医药、人工智能、纳米技术等产业领域，加强科技计划项目引导扶持，推动企业实现技术突破。纳微科技的单分散填料核心技术、亨通集团的光电通信技术、绿的谐波的加速器等，均打破了外国长期的技术垄断。苏州突出人才导向，推动人才引进扩面增量。今年第一批姑苏领军人才拟支持133个，重大创新团队5个。新引进外国专家743人，其中高端外国专家208人，累计引进外国人才1.22万人，其中外国高端人才4728人，分别占全省的47%和58%。

知时识势，因时用势。苏州正努力在“育新机”“开新局”中展现更大作为，加快实现由高速发展标兵向高质量发展标杆华丽转身。