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无锡:深融一体化,重塑发展新优势
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对于长三角所有城市来说,区域一体化发展上升为国家战略,既是机遇也是挑战。如何抢占先机,关键看谁谋划早、行动快。

融入长三角,无锡主动出招。去年以来,无锡参与签署了《共建长三角产业合作区战略合作框架协议》,完成首届苏锡常峰会《苏锡常一体化发展合作备忘录》,与南通签订《关于加强锡通跨江融合发展的战略合作协议》,掀开太湖明珠和江海明珠合作的新篇章。

从基础设施到公共服务,从产业合作到创新协同,无锡努力在服务国家战略中缔造发展新优势,持续提升无锡作为长三角区域中心城市的地位和能级。

互联互通 交通建设全力提速

1月20日,宜兴至长兴高速公路江苏段正式通车。宜长高速公路是江苏第一条以隧道衔接的省际高速公路,路线全长25.453公里。它打通了苏南和浙西北的快速通道,构建起宁杭间第二条快速通道,南京经宜兴到浙江安吉可缩短大约40公里路程。这对加速推进长三角一体化、加快推动沿线区域经济社会快速发展等具有重要意义,有利于无锡增强区位优势、提升城市能级。

加快融入长三角一体化发展,基础设施的互联互通是前提。在交通人的奋力攻坚下,一批重大项目全面提速,迎来关键节点:在高速公路方面,苏锡常南部高速太湖隧道将于今年建成通车,江阴第二过江通道开工建设;轨道交通方面,南沿江铁路江阴段进入桥梁上部结构施工阶段,盐泰锡常宜铁路完成工可审查、力争今年开工,苏锡常都市快线无锡段完成方案研究;国省干道方面,宜马快速通道加快建设,340省道惠山区西段开工建设……

优化改善的区域交通,为发展枢纽经济打下了坚实基础。空港经开区作为昔日的无锡东南一隅,在苏锡常协同发展的大背景下,跃然成为苏锡一体化发展的几何中心。辖区内的苏南硕放国际机场是省内第二大机场,年旅客吞吐量近800万人次、货邮吞吐量近15万吨,能很好满足周边地区航空物流需求。周边有沪宁高速、锡通高速两条高速公路,机场路、飞凤路、312国道和雪梅路4条快速化道路环绕;同时积极推进与苏州相城区的路网勾连,加密城际通道、促进交通同权。目前,无锡空港经开区全力构建以机场为中心的现代交通网络,打造高效便捷的集疏运体系,枢纽经济势头强劲。

交通一体化,给百姓出行带来了诸多便利。2020年11月24日,对无锡公交集团锡东运营部部长魏熊飞来说是个值得纪念的日子,从无锡东站始发的731路延伸至常熟市练塘镇,服务于苏锡两地市民。

“开通那天,早上6点多天还没亮,家住无锡东站附近的一位乘客就踏上了首班车。攀谈中得知,这位乘客是去常熟进货。最早之前,坐的是客运班车,后来客运班车取消,只能打车前往。现在有了公交,极大降低了她的出行成本。”魏熊飞介绍,731路的开通,还为常熟市民来无锡东站坐高铁提供了便利,进一步增强了无锡高铁枢纽的对外辐射能力。

产业协同 城市能级蓄势跃升

如果说基础设施互联互通是一体化发展的先导,那么产业合作、创新协同就是活力之源,更是可持续发展的不竭动力。

“东向接轨融入、北向引领辐射、南向协同联动、西向湖湾一体”,随着无锡融入长三角一体化布局“四面出击”,一批批重大产业项目落地,与周边城市合作更加紧密。

2020年6月,无锡(上海)科技合作洽谈会在上海陆家嘴举行。此次会议旨在推动长三角科技创新共同体的建立,共商无锡深度接轨上海、服务上海、融入上海发展大计。活动现场,计划总投资103.6亿元的59个科技项目正式签约。

2020年8月,以“锡望同杭数字共生”为主题,无锡(杭州)数字经济交流合作洽谈会在杭州举行,推动锡杭两地企业、研究机构间的深度合作,为无锡打造数字经济新高地增添动能。

更大力度融入长三角区域一体化,无锡积极打造先进制造业产业集群,和周边城市唱响产业互联、创新合作的大戏。

2019年9月,华虹集团在上海市域以外布局的第一个大型制造业项目——华虹无锡基地正式投产。华虹最终“花落”无锡,不是巧合,而是必然。

因为无锡足够“迫切”!——迫切需要延展集成电路产业链条,提升无锡先进制造业竞争力;迫切需要重大项目引领,推动无锡产业强市战略实现跃迁;迫切需要融入长三角,在产业协同中提升城市能级。

更因为无锡秀出足够“实力”!——无锡是继上海之后全国第二个集成电路产业产值突破千亿元的城市;入围中国制造业企业500强和中国服务业企业500强的企业数量全省最多,产业竞争力雄厚。

对于无锡而言,承接这个来自上海的“巨无霸”项目,提升当地集成电路产业规模和水平的作用自不必说,更重要的是,它实践了一种加速融入长三角的“新跑法”——以产业协同带动一体化,以一体化推动产业转型升级。

在长三角一体化加快迈入更高质量发展的新阶段,无锡精准发力数字经济、总部经济、枢纽经济,着力构筑特色鲜明、自主可控、具有核心竞争力的强劲增长极,将带动无锡的产业强市水平跃升至一个新能级。以智能制造为主攻方向,加快“造链、补链、强链、延链”,加快培育5个具有国际影响力的产业集群、5个国内领先的产业集群、5个高成长性的产业集群,努力建设长三角先进制造核心区。

科技创新是长三角一体化的重要内容。去年,无锡发布建设太湖湾科创带。这是一项着眼长远的战略部署,更将对接长三角科技资源,打造出在国内具有独特地位的环太湖科技圈。携手兄弟城市,无锡跨越边界打造协同开放的共享生态和创新体系,借助创新迸发经济新增长动能,促进城市能级蓄势跃升。

共建共享 民生红利加速释放

《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》实施以来,浙江、江苏、安徽、上海三省一市不断提升公共服务便利化水平,让百姓共享一体化发展红利,有更多的获得感。

由无锡高新区和上海瑞金医院合作共建新瑞医院,是锡沪两地响应国家长三角一体化发展战略的一项成果。医院开设的临床科室学科带头人、执行主任等均由上海瑞金医院的医疗专家及业务骨干挑梁担任,后续也将随着医院发展及患者需求引进更多沪上优质专家团队,并通过科学的管理培育体系,使医院逐步建立较为完备的学科体系和人才梯队,完成从“输血”到“造血”的发展过程,让上海的优质医疗资源更好地辐射至无锡及周边地区。

“自从两地医保卡互通后,在上海直接结算,不用再回无锡报销,方便多了!”年近古稀的蔡阿姨年轻时在无锡工作,退休后和老伴到上海养老,一切都挺好,就是在异地就医结算上遇到难题:如果在上海联网医院,只有住院才能直接划卡结算,门诊的费用只能自己先垫上再返回无锡报销。每次门诊钱并不多,有时报销费用连往返无锡上海的路费都不够。

围绕居民异地就医门诊直接刷医保卡这件“小事”,长三角民生服务“一体化”做足了“大文章”。

2019年5月,无锡和上海实现异地就医门诊直接刷医保卡结算,2019年10月又扩容到浙江省各设区市。去年8月,实现与安徽省直接划卡结算。至此,无锡实现了长三角“三省一市”异地就医门诊费用直接划卡结算全覆盖,且门诊直接划卡结算范围不断扩大,门诊统筹、门诊特殊病等纳入门诊直接划卡结算范围,实现“一单制”直接结算。

随着绿色发展共识的凝聚,环保共治成为共建共享的又一个发力点。无锡市生态环境局相关负责人说,以往,跨界水污染防治一直是“老大难”,最缺的就是高效、快速的联动处置机制,为此,无锡大力推进苏锡常三市联合治水治污。在与苏州建立联合河长制之后,无锡市生态环境局又和常州生态环境局签订了跨界水环境联防联控工作协议,及时共享监测预警信息,有效防范水环境风险,齐心协力推动长江大保护和太湖流域水环境“一年更比一年好”。

浦敏琦


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