中国首个进行“营业税改增值税”(简称“营改增”)试点的城市上海，去年整体减税200亿元人民币左右。上海市地方税务局副局长胡兰芳26日接受访谈时透露这一数据并表示，试点效应逐步显现，更趋正面。
　　“营改增”是中国自1994年分税制改革以来的最大税改动作，2012年1月1日，这项税改在上海率先破冰，在交通运输业和部分现代服务业等领域开展试点。
　　据胡兰芳介绍，截至2012年底，上海有15.9万户企业经确认后纳入试点范围。其中一般纳税人5.6万户，占35.2%，小规模纳税人10.3万户，占64.8%。
　　据分析，10.3万户小规模纳税人中的绝大多数是小微企业，这些企业也成为该项税改的最大受益者。胡兰芳称，这些企业从原来按5%税率缴纳营业税，调整为按3%的征收率缴纳增值税，税负降幅达到40%左右。
　　虽然大部分相关企业藉此受益，但在营改增试点阶段亦有部分企业税收“不降反升”。国家统计局上海调查总队此前发布的调查数据显示，有35.9%的受访企业反映税负增加。
　　胡兰芳表示，改革后，部分一般纳税人税收有增有减，但整体减少。试点纳税人全年减负面已超过90%、税收增加户数已呈逐月下降态势。
　　对于此次试点取得的正面效应，胡兰芳指出，“随着试点企业从原营业税税制向增值税税制成功转换，从制度上基本解决了货物和劳务税制不统一和营业税的重复征税问题，创造了公平竞争的税制环境。”
　　她认为，“营改增”取得的明显效益，还包括因近几年增值税转型改革所带来的营业税税负相对上升现象趋于减少，并随着两档新的较低税率引入，使增值税的整体税负水平趋于下降。此外，抵扣链条打通后，也促进了第二、三产业融合发展。