“全省城市化率每年以超过1个百分点的速度递增，去年底达到63%。”副省长毛伟明在会上直言，当前对小城镇建设重视不够、集聚吸纳功能不完善，由此出现的“人口城市化”滞后于“土地城市化”的现象，亟待通过城乡发展一体化来破解。

　　当前，城乡居民在基本公共服务均等化等方面仍有不小差距，必须加快构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系，推动大中小城市和小城镇、城市群科学布局、合理分工、集约发展。大城市重在优化产业结构，提升国际竞争力，增强中心城市综合功能，着力解决交通拥堵、环境污染等问题，防治“城市病”；中小城市要提升产业承载能力，发挥对内辐射带动作用；小城镇要围绕周边居民生产生活需要，着力解决生活集中、服务“三农”、商贸流通、基本公共服务能力等问题。

　　他说，要差别化发展、择优培育小城镇。坚持把小城镇作为统筹城乡发展、推进城镇化的重要节点，重点培育一批区位条件优越、经济基础好、发展潜力大的省级重点中心镇，有条件的要加快发展成为集聚10万人以上的现代新型小城市。这是我省首次提出发展新型小城市。“要让农村人口就近转移，就近就业创业。但这样的发展并不是上世纪七八十年代的‘村村点火’，而是科学集约模式下的新发展。”

　　统筹城乡建设，我省还将加快推进城乡基础设施共建和服务共享。推动公共资源在城乡之间均衡配置，为城乡互动发展、共同繁荣构筑更高平台。此外，将积极推动土地管理制度、户籍管理制度改革，健全与人口流动相适应的社会保障制度，逐步消除推进城镇化和统筹城乡建设的体制机制障碍。